{"id":44758,"date":"2025-05-31T17:24:18","date_gmt":"2025-05-31T15:24:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.emballagedigest.fr\/?p=44758"},"modified":"2025-06-03T17:26:32","modified_gmt":"2025-06-03T15:26:32","slug":"financement-de-la-rep-emballages-menagers-citeo-tire-la-sonnette-dalarme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.emballagedigest.fr\/en\/financement-de-la-rep-emballages-menagers-citeo-tire-la-sonnette-dalarme\/","title":{"rendered":"Financement de la REP emballages m\u00e9nagers : Citeo tire la sonnette d\u2019alarme"},"content":{"rendered":"<p><strong>30 ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, la REP (Responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur) emballages m\u00e9nagers traverse une phase charni\u00e8re. Le syst\u00e8me, fond\u00e9 sur un principe simple \u2014 faire payer les metteurs sur le march\u00e9 pour le traitement de leurs emballages \u2014 est aujourd\u2019hui confront\u00e9 \u00e0 une dynamique financi\u00e8re qui interroge son efficacit\u00e9 et surtout sa coh\u00e9rence. Citeo appelle \u00e0 un n\u00e9cessaire r\u00e9\u00e9quilibrage pour assurer les objectifs d\u2019\u00e9conomie circulaire attendus. Explications.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lors d\u2019un dernier point presse, l\u2019\u00e9co-organisme Citeoa partag\u00e9 son inqui\u00e9tude face \u00e0 l\u2019impasse financi\u00e8re dans laquelle se trouve la REP emballages m\u00e9nagers. Le montant des \u00e9cocontributions des metteurs sur le march\u00e9 ne cesse d\u2019augmenter ces derni\u00e8res ann\u00e9es (1,6 milliard en 2025 vs. 1,3 milliard en 2024), \u00e0 raison d\u2019une hausse moyenne de 20%, sans que la performance du syst\u00e8me n\u2019augmente pour autant en proportion. L\u2019application de la loi AGEC en 2023 a fig\u00e9 cette pente ascendante, avec une logique d\u00e9sormais fond\u00e9e sur des objectifs de r\u00e9sultats impos\u00e9s, plut\u00f4t qu\u2019atteints. Cons\u00e9quence : un doublement des charges ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, sans hausse de performance \u00e9quivalente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une pente financi\u00e8re d\u00e9connect\u00e9e de la r\u00e9alit\u00e9 du terrain<\/strong><br>Le syst\u00e8me initial \u2014 bas\u00e9 sur une contribution proportionnelle aux tonnes effectivement recycl\u00e9es \u2014 glisse en effet vers une forfaitisation d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9sultats r\u00e9els. Ainsi, les entreprises paient pour 60% de plastiques recycl\u00e9s, alors que seuls 40% le sont effectivement, entra\u00eenant un surco\u00fbt de 200 000 euros pour des performances non atteintes. M\u00eame constat pour l\u2019aluminium. En parall\u00e8le, le co\u00fbt de traitement des d\u00e9chets est pass\u00e9 de 160 \u00e0 330 euros par tonne, dop\u00e9 par l\u2019inflation et dans une moindre mesure par une hausse des charges annexes (hors foyer, d\u00e9chets abandonn\u00e9s, communication, etc.). Cette logique inflationniste pourrait porter le total des contributions \u00e0 2 milliards d\u2019euros d\u00e8s 2026, sans retour direct sur l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me. \u00abCe n\u2019est plus une REP fond\u00e9e sur la performance, mais une enveloppe de financement fig\u00e9e. Ce syst\u00e8me d\u00e9sincite \u00e0 l\u2019innovation et fausse la dynamique de progr\u00e8s. C\u2019est un sujet qui nous concerne tous\u00a0: que ce soit, les industriels qui paient des \u00e9cocontributions toujours plus \u00e9lev\u00e9es que les consommateurs qui voient le prix de leurs produits de grande consommation augmenter sans am\u00e9lioration des taux de recyclage\u00bb, d\u00e9nonce Jean Hornain, directeur g\u00e9n\u00e9ral de Citeo et Adelphe.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une prise de conscience n\u00e9cessaire<\/strong><br>En effet, les gains en recyclage sont aujourd\u2019hui limit\u00e9s de 1 \u00e0 2% par an et par mat\u00e9riau, loin des ambitions fix\u00e9es. Pour que la REP retrouve son sens, les crit\u00e8res de performance doivent \u00eatre refondus, dans une logique partag\u00e9e entre l\u2019\u00c9tat, les entreprises, les collectivit\u00e9s et les citoyens. Face \u00e0 l\u2019effet ciseau \u2014 baisse du gisement d\u2019emballages mis sur le march\u00e9 et explosion des co\u00fbts \u2014, Citeo appelle \u00e0 un r\u00e9examen global du syst\u00e8me et une harmonisation des REP dans le cadre du r\u00e8glement europ\u00e9en PPWR. Une r\u00e9ponse politique forte est n\u00e9cessaire : un \u00abgel imm\u00e9diat de la pente ascendante\u00bb doit \u00eatre d\u00e9cid\u00e9 pour \u00e9viter un emballement hors de contr\u00f4le. \u00abApr\u00e8s 30 ans d\u2019existence, il est l\u00e9gitime de r\u00e9interroger notre syst\u00e8me de fa\u00e7on calme, r\u00e9solue et pos\u00e9e entre tous les acteurs. Mais il faut agir vite. Id\u00e9alement avant le 30 septembre prochain, date \u00e0 laquelle est pr\u00e9vue la publication du bar\u00e8me ajust\u00e9 des tarifs d\u2019\u00e9cocontributions\u00bb, appelle Jean Hornain. En l\u2019\u00e9tat, la situation n\u2019est ni soutenable, ni compr\u00e9hensible, scande l\u2019\u00e9co-organisme. D\u2019autant que le surplus g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par cette hausse tarifaire n\u2019est pas mobilisable en l\u2019\u00e9tat par les collectivit\u00e9s en l\u2019espace d\u2019un an. \u00abPour comparaison, 190\u00a0000 euros ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s entre 2018 et 2023 pour la simplification de la consigne de tri. M\u00eame si nous avons acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 notre soutien aux projets &#8211; en 2024, plus de 400 projets ont \u00e9t\u00e9 laur\u00e9ats, soit trois fois plus qu\u2019une ann\u00e9e moyenne entre 2018 et 2023 sur des sujets comme la collecte hors foyer \u2013 ces 200\u00a0000 euros collect\u00e9s vont rester bloqu\u00e9s\u00bb, pr\u00e9cise Anne-Sophie Louvel, directrice op\u00e9ration et territoires chez Citeo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Plusieurs leviers d\u2019action d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9s<\/strong><br>Pour d\u00e9bloquer la situation et passer d\u2019une logique de moyens \u00e0 une logique de r\u00e9sultats et am\u00e9liorer les taux de recyclage, Citeo appelle \u00e0 revoir le cahier des charges de la REP en travaillant sur plusieurs axes.<br>Tout d\u2019abord, la g\u00e9n\u00e9ralisation de la tarification incitative permettrait de r\u00e9duire la quantit\u00e9 d\u2019ordures m\u00e9nag\u00e8res et d\u2019augmenter la collecte s\u00e9lective en incitant les fran\u00e7ais \u00e0 mieux trier. \u00abLes collectivit\u00e9s locales restent frileuses \u00e0 son d\u00e9ploiement.\u00a0Seuls 7 millions de Fran\u00e7ais sont concern\u00e9s par le syst\u00e8me \u2013 qui porte pourtant ses fruits \u2013 alors que l\u2019objectif r\u00e9glementaire fixe le seuil \u00e0 25 millions d\u2019habitants en 2025. Pour rappel, 20% de la poubelle tout venant contient des d\u00e9chets recyclables, ce qui repr\u00e9sente un volume de 50 kilos par habitant et non valoris\u00e9\u00bb, explique Anne-Sophie Louvel.<br>Par ailleurs, Citeo appelle \u00e0 la mise en place de contrats \u00e0 la performance entre l\u2019\u00e9co-organisme et la collectivit\u00e9, inspir\u00e9s du mod\u00e8le belge. Plus incitatifs et adapt\u00e9s localement, ces contrats permettraient un accompagnement technique plus fin apr\u00e8s caract\u00e9risation des d\u00e9chets collect\u00e9s pour chaque collectivit\u00e9. Ils permettraient ainsi d\u2019encourager financi\u00e8rement l\u2019activit\u00e9 de leviers de collecte et de tri adapt\u00e9s, sur la base d\u2019un diagnostic territorial tout en r\u00e9compensant l\u2019atteinte de performances cibles.<br>\u00abSujet \u00e0 crispation en France\u00bb, la consigne pour recyclage reste pour Citeo un levier incontournable pour atteindre les 80% de recyclage en 2026 fix\u00e9 par le PPWR, contre 55% actuellement. Le syst\u00e8me encourage le retour des emballages et permettrait de mieux collecter et recycler les bouteilles en plastique et les canettes, et participerait par la m\u00eame occasion au d\u00e9ploiement du r\u00e9emploi des emballages boissons.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le r\u00e9emploi en compl\u00e9ment<\/strong><br>Lanc\u00e9e en mai 2023, la d\u00e9marche ReUse franchit un nouveau cap. Citeo inaugurera le 12 juin l\u2019activation de l\u2019exp\u00e9rimentation dans quatre r\u00e9gions fran\u00e7aises (Nord Pas-de-Calais, Bretagne, Normandie, Pays de la Loire). \u00abLe nouveau dispositif de consigne pour r\u00e9emploi concernera 16 millions d\u2019habitants et 750 magasins. 500 machines seront install\u00e9es d\u2019ici la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 sur les points de vente partenaires pour commencer et 55 millions d\u2019emballages standardis\u00e9s et r\u00e9employables baptis\u00e9s R-c\u0153ur mis sur le march\u00e9 (System U, Carrefour, Intermarch\u00e9, Leclerc)\u00bb, explique Valentin Fournel, directeur innovation, \u00e9co-conception et r\u00e9emploi chez Citeo. En parall\u00e8le, l\u2019entreprise a pour mission de financer 240 projets sur le r\u00e9emploi en 2024. Pour rappel, 10% des emballages m\u00e9nagers devront \u00eatre r\u00e9employ\u00e9s en 2027 dans le cadre de la loi AGEC.<br>Sur ce sujet, la nouvelle entit\u00e9 Citeo Pro n\u2019est pas en reste. \u00c9galement concern\u00e9s, les emballages industriels et commerciaux doivent se structurer autour d\u2019un syst\u00e8me de r\u00e9emploi performant. Pour acc\u00e9l\u00e9rer cette transition dans le secteur de la restauration, Citeo Pro annonce l\u2019ouverture de son appel \u00e0 projets EncoRE plus de r\u00e9emploi 2025. Ce dispositif ouvert depuis le 14 mars et jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2025, vise \u00e0 financer des initiatives innovantes et op\u00e9rationnelles en France. Avec une enveloppe de 246 000 euros, l\u2019appel \u00e0 projets s\u2019adresse \u00e0 la fois aux clients de Citeo Pro (restaurateurs, traiteurs, entreprises de restauration collective) et aux apporteurs de solutions (fabricants d\u2019emballages r\u00e9employables, acteurs de la logistique, entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es dans la collecte et le lavage).<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>30 ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, la REP (Responsabilit\u00e9 \u00e9largie du producteur) emballages m\u00e9nagers traverse une phase charni\u00e8re. Le syst\u00e8me, fond\u00e9 sur un principe simple \u2014 faire payer les metteurs sur le march\u00e9 pour le traitement de leurs emballages \u2014 est aujourd\u2019hui confront\u00e9 \u00e0 une dynamique financi\u00e8re qui interroge son efficacit\u00e9 et surtout sa coh\u00e9rence. 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